LA PESC
La Politique étrangère
et de sécurité commune
prend le relais de la Coopération politique européenne
née en 1970 et
institutionnalisée par l’Acte Unique. Elle est de nature
intergouvernementale,
comme la coopération
policière et judiciaire.
Le Parlement européen est à peine informé. Un
accord de sécurité provisoire visant à
interdire l'accès aux documents
relatifs à la PESC a d’ailleurs été
signé en juillet 2000 entre les deux
secrétariats de l'OTAN et du Conseil.
Les missions de Petersberg
définies en 1992 (missions humanitaires et
d'évacuation, missions de maintien de la paix et missions des
forces de
combat pour la gestion des crises, y compris les missions de
rétablissement de la paix) ont
été incorporées dans le traité
d’Amsterdam. "Monsieur PESC" représente
l'Europe à
l'extérieur. Il a été désigné pour
la première fois en juin 1999 (Amsterdam),
il s'agissait J. Solana, ancien Secrétaire général
de l'OTAN...
La diplomatie européenne brille
par ses échecs
successifs, qu’il s’agisse de la Yougoslavie, du conflit
pour de minuscules
îlots entre la Grèce et la Turquie, entre l’Espagne
et le Maroc, et l’entrée en
jeu des États-Unis ne résulte que de l’inexistence
de la diplomatie européenne.
Cela donne une idée de ce que l’on pourrait attendre
d’une Europe confédérale
dont le principe de fonctionnement repose sur une organisation
intergouvernementale. En janvier 2003, la crise irakienne a
révélé au grand
jour la profonde division de l’Europe.
La politique de sécurité
et de défense (PESD)
est issue de l’intégration de l’UEO dans
l’Union européenne.
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