LA PESC

La Politique étrangère et de sécurité commune prend le relais de la Coopération politique européenne née en 1970 et institutionnalisée par l’Acte Unique. Elle est de nature intergouvernementale, comme la coopération policière et judiciaire. Le Parlement européen est à peine informé. Un accord de sécurité provisoire visant à interdire l'accès aux documents relatifs à la PESC a d’ailleurs été signé en juillet 2000 entre les deux secrétariats de l'OTAN et du Conseil.

Les missions de Petersberg définies en 1992 (missions humanitaires et d'évacuation, missions de maintien de la paix et missions des forces de combat pour la gestion des crises, y compris les missions de rétablissement de la paix) ont été incorporées dans le traité d’Amsterdam. "Monsieur PESC" représente l'Europe à l'extérieur. Il a été désigné pour la première fois en juin 1999 (Amsterdam), il s'agissait J. Solana, ancien Secrétaire général de l'OTAN... 

La diplomatie européenne brille par ses échecs successifs, qu’il s’agisse de la Yougoslavie, du conflit pour de minuscules îlots entre la Grèce et la Turquie, entre l’Espagne et le Maroc. En janvier 2003, la crise irakienne a révélé au grand jour la profonde division de l’Europe. Cela donne une idée de ce que l’on pourrait attendre d’une Europe confédérale dont le principe de fonctionnement repose sur une organisation intergouvernementale. L'ingérence des États-Unis en Europe ne résulte que de l’inexistence d'une cohésion européenne.